來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上深刻闡述了黨的自我革命的重要思想,科學(xué)回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問(wèn)題,對(duì)持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)作出戰(zhàn)略部署,為新征程紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好履行職責(zé)使命提出根本要求。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅(jiān)決貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作部署,以徹底自我革命精神縱深推進(jìn)派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
立足職責(zé)定位,把準(zhǔn)工作方向
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作為推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù),在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求履職盡責(zé),堅(jiān)定不移把黨的自我革命進(jìn)行到底。
堅(jiān)持理論武裝。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作,把自己擺進(jìn)去,檢視自身政治站位、斗爭(zhēng)勇氣和工作能力,及時(shí)補(bǔ)足短板弱項(xiàng),發(fā)揮好帶頭示范作用;把職責(zé)擺進(jìn)去,在正風(fēng)肅紀(jì)反腐大局中謀劃工作,增強(qiáng)履職主動(dòng)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性;把工作擺進(jìn)去,按照黨中央要求設(shè)計(jì)工作任務(wù)、完善工作方法、檢視工作成效,推動(dòng)黨中央決策部署落到實(shí)處。
堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)。充分領(lǐng)會(huì)黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大意義,清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),以強(qiáng)烈政治責(zé)任感和高度政治敏銳性開展工作,把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹立起來(lái)、把嚴(yán)的紀(jì)律執(zhí)行起來(lái),嚴(yán)抓作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗、嚴(yán)肅追責(zé),保持力度、把握節(jié)奏、持續(xù)加壓,不斷強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍。以準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行,準(zhǔn)確把握政策策略,注重紀(jì)法情理貫通融合,推動(dòng)精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。以壓緊壓實(shí)政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力,推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督格局。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。正確處理“監(jiān)與督”的關(guān)系,監(jiān)就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力發(fā)現(xiàn)偏差;督就是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,督促履行職責(zé)。正確處理“查與糾”的關(guān)系,查是方法手段,是為了有效破題;糾是目的結(jié)果,推動(dòng)同向發(fā)力、解決問(wèn)題。正確處理“懲與防”的關(guān)系,懲是消除存量、實(shí)現(xiàn)公平正義,也是當(dāng)前最有效的防,能最大限度發(fā)揮警示教育作用;防是鏟除土壤條件、完善管理機(jī)制、有效遏制增量的治本之策,能最大限度減少付出的代價(jià)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、全面發(fā)力,讓反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少,讓新出現(xiàn)的問(wèn)題難以蔓延。
堅(jiān)持素質(zhì)提升。以徹底自我革命精神鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,按照絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔的要求和標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,通過(guò)理想信念教育守住心、通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督管好人、通過(guò)制度機(jī)制控好權(quán),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部形象立得住、做人有正氣、監(jiān)督有章法、辦案有尺度,切實(shí)提高權(quán)威性公信力。
做實(shí)政治監(jiān)督,保障“國(guó)之大者”
必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù),結(jié)合駐在單位實(shí)際推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合,確保黨中央重大決策部署落地見效。
緊盯落實(shí)黨中央決策部署這個(gè)根本點(diǎn)。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,從政治上看、政治上查,把準(zhǔn)政治方向、落實(shí)政治要求,善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題,從苗頭性傾向性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪。在中信集團(tuán)這樣一個(gè)金融與實(shí)業(yè)并舉的國(guó)有企業(yè),金融領(lǐng)域的監(jiān)督重點(diǎn)在于推動(dòng)發(fā)揮好金融功能性,充分體現(xiàn)政治性人民性,服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè);實(shí)業(yè)企業(yè)的監(jiān)督重點(diǎn)在于推動(dòng)切實(shí)履行好政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)核心功能,辦好關(guān)乎“國(guó)之大者”的事。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要提高政治敏銳性和政治洞察力,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于金融領(lǐng)域和國(guó)有企業(yè)的重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署,了解國(guó)家宏觀政策和監(jiān)管要求,善于透過(guò)業(yè)務(wù)看政治,從學(xué)習(xí)深度看政治態(tài)度、從決策導(dǎo)向看政治立場(chǎng)、從落實(shí)行動(dòng)看政治擔(dān)當(dāng)。對(duì)中央巡視指出的問(wèn)題,要緊盯整改不放,推動(dòng)問(wèn)題改到位、改到底,堅(jiān)決糾正政治偏差。
突出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在,要把嚴(yán)格督促執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》作為長(zhǎng)期任務(wù),聚焦政治忠誠(chéng)、政治安全、政治責(zé)任、政治立場(chǎng)、黨內(nèi)政治生活,督促各級(jí)黨組織落實(shí)民主集中制,督促黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,黨組織主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要通過(guò)列席黨委(黨組)會(huì)、審讀下級(jí)黨委會(huì)議紀(jì)要、聽取工作情況報(bào)告等途徑,掌握相關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出,加強(qiáng)談話提醒教育,平時(shí)常談、有事必談,關(guān)鍵時(shí)有聲音、有立場(chǎng),關(guān)鍵事有態(tài)度、有動(dòng)作,營(yíng)造良好監(jiān)督氛圍。
抓住推動(dòng)履行主體責(zé)任這個(gè)著力點(diǎn)。主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”,要對(duì)照主體責(zé)任清單和巡視整改、審計(jì)整改責(zé)任清單,推動(dòng)黨委(黨組)做好履行主體責(zé)任該做的事、管好該管的人。摸透監(jiān)督對(duì)象履職情況和政治生態(tài)狀況,對(duì)哪些環(huán)節(jié)不托底、哪些人沒掌握、哪些部位容易出問(wèn)題,要心中有數(shù),對(duì)疑似存在的問(wèn)題充分論證,以解決真問(wèn)題、真解決問(wèn)題的態(tài)度,提出切實(shí)可行的紀(jì)檢監(jiān)察建議,抓好督促整改,形成監(jiān)督閉環(huán)。協(xié)助黨委(黨組)統(tǒng)籌組織人事、黨務(wù)群團(tuán)、審計(jì)財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)等監(jiān)督管理部門發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì),貫通協(xié)調(diào)開展監(jiān)督行動(dòng),推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。
堅(jiān)決懲治腐敗,深化標(biāo)本兼治
反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),新征程反腐敗斗爭(zhēng),必須在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。要堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度。
保持高壓態(tài)勢(shì)。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。要深入推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,持續(xù)關(guān)注信貸審批、重大投資、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),注意從風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)氣、風(fēng)評(píng)中發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象、問(wèn)題線索,嚴(yán)查“靠企吃企”等問(wèn)題。深入研究揭示新型腐敗和隱性腐敗手段,堅(jiān)持穿透式審查調(diào)查,嚴(yán)肅懲治通過(guò)“旋轉(zhuǎn)門”“影子公司”“市場(chǎng)交易”“投資借款”等手法,搞利益輸送期權(quán)化、隱身化、間接化的腐敗行為,依規(guī)依紀(jì)依法打擊行賄行為。對(duì)違紀(jì)違法和涉嫌職務(wù)違法犯罪的,都要嚴(yán)肅對(duì)待、一辦到底,形成“違紀(jì)違法必被查”“伸手必被捉”的有力震懾。
拓展工作領(lǐng)域。金融領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)反腐敗沒有禁區(qū)特區(qū)盲區(qū)。要充分認(rèn)識(shí)境外腐敗的政治危害性,摸清境外機(jī)構(gòu)廉潔情況底數(shù),建立境外政治監(jiān)督、投資經(jīng)營(yíng)、問(wèn)題線索臺(tái)賬,認(rèn)真評(píng)估境外廉潔風(fēng)險(xiǎn),探索核查境外線索方法,徹底打消一些違紀(jì)違法人員存在的“海外就是法外”“撈了就跑”的僥幸心理。要進(jìn)一步推動(dòng)反腐敗向基層延伸,優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)督單位的指導(dǎo)和支持,推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度,集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,上下聯(lián)動(dòng)、貫通協(xié)同嚴(yán)查“蠅貪蟻腐”。
推動(dòng)案后治理。常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”,加強(qiáng)類案分析,做到既善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又善于推動(dòng)解決問(wèn)題。要深入分析問(wèn)題是偶發(fā)還是多發(fā)的,是特殊情況引發(fā)的極端事件,還是管理機(jī)制缺陷導(dǎo)致的高概率問(wèn)題,找準(zhǔn)癥結(jié),共商對(duì)策,推動(dòng)完善制度、改進(jìn)管理、消除隱患。要高度關(guān)注投資參股企業(yè)、新并購(gòu)企業(yè)和被托管企業(yè),督促派出的干部真正發(fā)揮作用。注重把查辦案件成果融入黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,創(chuàng)新警示教育方式,針對(duì)不同群體的警示內(nèi)容、提示重點(diǎn)要各有側(cè)重,在宣傳途徑、教育方式上有所區(qū)分,建立健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)機(jī)制,推動(dòng)形成廉榮貪恥的良好氛圍。
持續(xù)糾治“四風(fēng)”,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣
中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),突出常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。金融領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)要旗幟鮮明、理直氣壯抵制各類“精英論”“特殊論”“例外論”,深化糾治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),重拳糾治形式主義、官僚主義,持續(xù)筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。
堅(jiān)決防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題,要深刻把握不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源特征,健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制,既“由風(fēng)查腐”,防止“以風(fēng)蓋腐”,深挖不正之風(fēng)背后的腐敗問(wèn)題,又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的作風(fēng)問(wèn)題。要做實(shí)日常監(jiān)督舉措,經(jīng)常問(wèn)問(wèn)情況、翻翻賬目、查查票據(jù)、看看庫(kù)房,對(duì)群眾反映、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,迅速組織核查,針對(duì)突出問(wèn)題采取必要的治理措施。扎實(shí)開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治,嚴(yán)查學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議期間違規(guī)吃喝聚餐、在內(nèi)部食堂違規(guī)宴請(qǐng)、不吃公款吃客戶、不吃本級(jí)吃下級(jí)等問(wèn)題。嚴(yán)查收送影響公正執(zhí)行公務(wù)的電子紅包、充值卡券、積分權(quán)益、快遞送禮等隱形變異問(wèn)題。充分利用數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),有效攔截、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)報(bào)銷、超標(biāo)準(zhǔn)享受履職待遇、借培訓(xùn)考察和黨建活動(dòng)之名公款旅游等問(wèn)題。
重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義。緊盯任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等不作為亂作為問(wèn)題,緊盯文山會(huì)海、調(diào)研檢查扎堆、工作過(guò)度留痕、任務(wù)層層加碼等加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題,緊盯空喊口號(hào)、業(yè)績(jī)?cè)旒俚葯?quán)力觀政績(jī)觀扭曲等問(wèn)題,綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理措施,及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、以小見大,從出臺(tái)制度、制發(fā)文件、召集會(huì)議、部署任務(wù)等具體事項(xiàng)做起,推動(dòng)黨員干部多在實(shí)效上用真功夫、少在形式上動(dòng)歪腦筋。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行
以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)深化黨的紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹立起來(lái)、把嚴(yán)的紀(jì)律執(zhí)行起來(lái),推動(dòng)廣大黨員干部切實(shí)養(yǎng)成紀(jì)律自覺。
全面加強(qiáng)紀(jì)律教育。推動(dòng)黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,反復(fù)研讀紀(jì)律處分條例,延伸學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律,堅(jiān)持經(jīng)常性和集中性教育相結(jié)合,加大紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度,做到紀(jì)法輪訓(xùn)全覆蓋,重點(diǎn)解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭學(xué)、帶頭講,重點(diǎn)針對(duì)金融領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)易發(fā)多發(fā)的違紀(jì)違法現(xiàn)象,學(xué)習(xí)研究領(lǐng)會(huì)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容和著力方向,切實(shí)將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的尺子把準(zhǔn)用好。
準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”。在執(zhí)紀(jì)過(guò)程中,堅(jiān)持實(shí)事求是、毋枉毋縱,把思想政治工作貫穿始終。推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)履行主體責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭傾向的,及時(shí)咬耳扯袖,板起臉來(lái)教育提醒,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛;對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查辦、快查快辦,要有理有據(jù)、精準(zhǔn)定性、恰當(dāng)量紀(jì)。
精準(zhǔn)規(guī)范追責(zé)問(wèn)責(zé)。工作出了問(wèn)題、造成損失影響,必須嚴(yán)肅查究原因,真正從中吸取教訓(xùn)。追責(zé)問(wèn)責(zé)要實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法、合情合理,嚴(yán)格而不嚴(yán)苛,體現(xiàn)紀(jì)法情理貫通融合。對(duì)因?yàn)E用權(quán)力、盲目決策、規(guī)避程序,或消極躺平、敷衍塞責(zé)、失察失管造成損失影響的,要堅(jiān)決追究責(zé)任;對(duì)雖然出現(xiàn)失誤,但沒有謀取私利、沒有明顯違背業(yè)務(wù)邏輯、沒有實(shí)質(zhì)性規(guī)避管理程序的,要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,寬容創(chuàng)新中的失誤和正常的業(yè)務(wù)失敗,敢于為擔(dān)當(dāng)者說(shuō)公道話,減少“洗碗越多摔碗越多”的顧慮,營(yíng)造珍惜創(chuàng)意、愛惜人才、支持改革、鼓勵(lì)作為的良好氛圍。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,對(duì)干事干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹孔龊贸吻逭ぷ?,促進(jìn)黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)。
抓好自身建設(shè),打造過(guò)硬隊(duì)伍
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,必須以徹底自我革命精神加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),始終做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。
錘煉政治品格。講政治是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要要求。要推動(dòng)深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,掌握?qǐng)?jiān)定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、提升人生境界、指導(dǎo)工作實(shí)踐的理論武器,始終做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔。要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,始終堅(jiān)持原則、是非分明,不愛惜羽毛、不當(dāng)好好先生,面對(duì)歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象時(shí)敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,重用政治堅(jiān)定、敬業(yè)奉獻(xiàn)、能力過(guò)硬的優(yōu)秀干部,給有情懷、有作為、有擔(dān)當(dāng)、有胸懷的年輕干部搭建成長(zhǎng)舞臺(tái),有序推進(jìn)干部交流,培養(yǎng)鍛煉能打硬仗的干部。要增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),樹牢法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),練就善于斗爭(zhēng)的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。
保持良好形象。要落實(shí)好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作機(jī)制,加大行為管理、內(nèi)控制約力度,引導(dǎo)嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限和程序辦事,虛心接受各方面監(jiān)督,從嚴(yán)查處自身存在的問(wèn)題,展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部有理有節(jié)、不卑不亢、清新務(wù)實(shí)、可親可敬形象。